Statut sołectwa

Załącznik Nr........
Do uchwały Rady Gminy Nr VI/42/03
Z dnia 30 kwietnia 2003 roku

STATUT SOŁECTWA

Rozdział I 

Nazwa i teren działania

§ 1

§ 2

1. Sołectwo................ jest jednostką pomocniczą gminy, którego mieszkańcy wspólnie z innymi sołectwami tworzą wspólnotę samorządową gminy Szreńsk.
2. Samorząd mieszkańców wsi............................. działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności:
   • ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami/,
   • Statutu Gminy Szreńsk,
   • Niniejszego Statutu.

§ 3

Teren działania sołectwa obejmuje obszar oznaczony w ewidencji gruntów jako obręb wsi....................... stanowiący załącznik do Statutu.

Rozdział II
Organizacja i zakres działania

§ 4

1. Organami sołectwa są:
   1. Zebranie Wiejskie
   2. Sołtys
   3. Rada Sołecka
   4. Komisja Rewizyjna.
2. Zebranie Wiejskie może powołać komisje, określając ich zakres działania.

§ 5

1. Zebranie Wiejskie jest organem uchwałodawczym w sołectwie.
2. Sołtys jest organem wykonawczym.
3. Rada Sołecka jest organem wspomagającym działalność sołtysa.
4. Komisja Rewizyjna jest organem kontrolnym.

§ 6

1. Do zadań samorządu mieszkańców sołectwa.................. należy:
   1. udział w rozpatrywaniu spraw socjalno-bytowych, opieki zdrowotnej, kultury, sportu, wypoczynku i innych związanych z miejscem zamieszkania,
   2. kształtowanie zasad współżycia społecznego,
   3. organizowanie wspólnych prac na rzecz sołectwa,
   4. tworzenie pomocy sąsiedzkiej,
   5. sprawowanie kontroli społecznej nad działalnością jednostek organizacyjnych związanych z warunkami życia na wsi.
2. Rada Gminy może w drodze odrębnej uchwały przekazać sołectwu składniku mienia komunalnego do korzystania.
3. Rada Gminy może upoważnić organy sołectwa do:
   1. oddawania w najem lub dzierżawę lokali, obiektów i terenów będących w gestii sołectwa, w uzgodnieniu w Wójtem, który zawiera umowy,
   2. organizowania na terenie sołectwa imprez, wystaw, koncertów i konkursów z zachowaniem obowiązujących przepisów.

§ 7

Zadania określone w § 6 samorząd mieszkańców wsi realizuje poprzez:

1. podejmowanie uchwał w sprawach sołectwa,
2. opiniowanie spraw należących do zakresu działania samorządu mieszkańców wsi,
3. współuczestnictwo w organizowaniu i prowadzeniu przez Radę Gminy konsultacji społecznej projektów uchwał Rady Gminy w sprawach o podstawowym znaczeniu dla mieszkańców sołectwa,
4. występowanie z wnioskami do Rady Gminy o rozpatrzenie spraw, których załatwienie wykracza poza możliwości mieszkańców sołectwa,
5. współpracę z radnymi z terenu sołectwa w zakresie organizowania spotkań z wyborcami oraz kierowanie do nich wniosków dotyczących sołectwa,
6. Samorząd Mieszkańców Wsi może realizować zadania poprzez powoływanie komitetów do rozwiązywania ważnych problemów sołectwa.

§ 8

Do wyłącznej właściwości Zebrania Wiejskiego należy:

1. wybór i odwołanie Sołtysa,
2. wybór i odwołanie Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej,
3. decydowanie o prawach własności, użytkowania lub innych prawach rzeczowych i majątkowych dotyczących mienia gminnego znajdującego się na terenie sołectwa przekazanego sołectwu w zarząd,
4. opiniowanie celowości utworzenia, poszerzenia i likwidacji sołectwa lub powołanie jednostek pomocniczych niższego rzędu.

§ 9

1. Uchwały i opinie Zebrania Wiejskiego Sołtys przekazuje Wójtowi Gminy.
2. Wójt, w zależności od charakteru sprawy, załatwia je we własnym zakresie lub przekazuje do rozpatrzenia przez Radę Gminy.
3. O sposobie załatwienia sprawy informuje się Sołtysa lub Zebrania Wiejskie.

§ 10

Samorząd Mieszkańców Wsi może uczestniczyć w postępowaniu administracyjnym na zasadach ustalonych w Kodeksie Postępowania Administracyjnego dla organizacji, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi sołectwa i gdy przemawia za tym interes mieszkańców sołectwa.

§ 11

Do realizacji wspólnych przedsięwzięć organy sołectwa nawiązują współpracę z organami innych sołectw na terenie gminy, zawierając stosowne porozumienia bądź podejmując wspólne uchwały.

Rozdział III
Sołtys, Rada Sołecka i Komisja Rewizyjna

§ 12

1. Kadencja Sołtysa, Rady Sołeckiej, Komisji Rewizyjnej bądź organów jednostek pomocniczych powołanych przez Zebrania Wiejskie trwa cztery lata.
2. Działalność Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej ma charakter społeczny.

§ 13

1. Do obowiązków Sołtysa należą w szczególności:
   1. zwoływanie zebrań wiejskich,
   2. zwoływanie posiedzeń Rady Sołeckiej,
   3. działanie stosowne do wskazań Zebrania Wiejskiego, Rady Gminy i Wójta,
   4. reprezentowanie sołectwa na zewnątrz,
   5. pełnienie roli męża zaufania w sołectwie,
   6. wykonywanie powierzonych mu przepisami prawa, zadań z zakresu administracji publicznej,
   7. prowadzenie zarządu, administracji, gospodarki tymi składnikami mienia i środkami finansowymi, które gmina przekazała sołectwu do korzystania i akceptowanie dokumentów z tym związanych,
   8. wykonywanie innych zadań należących do Sołtysa z mocy ogólnie obowiązujących przepisów, m. in. w zakresie obronności i ochrony przeciwpożarowej, inkasa podatków i opłat, zapobieganie klęskom żywiołowym oraz usuwanie ich skutków,
   9. prowadzenie teczki zawierającej:
      • Statut Sołectwa,
      • protokoły z zebrań Rady Sołeckiej,
      • inne, w miarę potrzeb.
   10. protokół z zebrania rady Sołeckiej powinien zawierać:
       • porządek zebrania,
       • skrócony opis dyskusji,
       • wnioski i uchwały, przy czym w sprawach poddawanych pod głosowanie winno być ujęte ile głosów „za", ile „przeciw", ile „wstrzymujących się",
       • listę obecnych na zebraniu jako załącznik.
   11. zebraniach wiejskich Sołtys przedkłada, co najmniej raz w roku, informację o swej działalności.
2. Sołtys bierze udział w sesjach rady Gminy na zaproszenie Przewodniczącego Rady Gminy.

§ 14

1. Przy wykonywaniu swoich zadań Sołtys współdziała z Radą Sołecką.
2. Rada Sołecka składa się z trzech osób.
3. Przewodniczącym Rady Sołeckiej jest Sołtys.
4. Do obowiązków Rady Sołeckiej należy wspomaganie Sołtysa. Rada Sołecka ma charakter opiniodawczy, doradczy i inicjatywny.
5. Posiedzenia Rady Sołeckiej odbywają się w miarę potrzeb, co najmniej raz na pół roku. Posiedzeniom przewodniczy Sołtys.
6. Sołtys i Rada Sołecka w szczególności:
   1. 1/ opracowuje i przedstawia na zebraniu projekty uchwał w sprawach będących przedmiotem rozpatrywania przez Zebranie,
   2. 2/ opracowuje i przedkłada na Zebraniu Wiejskim projekty programów pracy samorządu,
   3. 3/ występuje wobec Zebrania Wiejskiego z inicjatywami dotyczącymi udziału mieszkańców w rozwiązywaniu problemów sołectwa,
   4. 4/ organizuje wykonanie uchwał Zebrania Wiejskiego oraz kontroluje ich realizację,
   5. 5/ współdziała z organizacjami społecznymi w celu wspólnej realizacji zadań,
   6. 6/ na Zebraniach Wiejskich Sołtys składa informację o działalności Rady Sołeckiej,
   7. 7/ wydaje opinię w sprawach własności lub użytkowania składników majątkowych znajdujących się na terenie sołectwa.
7. Komisja Rewizyjna składa się z trzech osób.
   Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Komisja wybiera ze swego grona.
   Komisja Rewizyjna:
   • kontroluje działalność Rady Sołeckiej i Sołtysa oraz gospodarkę funduszami i majątkiem samorządu,
   • przedstawia na Zebraniu Wiejskim sprawozdanie ze swej działalności,
   • w razie stwierdzenia w zarządzaniem funduszami i majątkiem samorządu niezgodności ze Statutem lub przepisami prawnymi, Komisja Rewizyjna niezwłocznie informuje o tym Radę Sołecką.

Rozdział IV

Zasady i tryb zwoływania Zebrań Wiejskich oraz warunków ważności podejmowanych uchwał

§ 15

Prawo do udziału w Zebraniu Wiejskim mają wszyscy mieszkańcy sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze.

§ 16

Zebranie Wiejskie zwołuje Sołtys:

1. z własnej inicjatywy,
2. z inicjatywy Rady Sołeckiej,
3. na żądanie co najmniej 1/5 mieszkańców uprawnionych do udziału w zebraniu,
4. na polecenie rady Gminy lub Wójta.

§ 17

1. Zebranie Wiejskie odbywa się w miarę potrzeb, nie rzadziej niż raz w roku.
2. Termin i miejsce Zebrania Wiejskiego podaje się do wiadomości publicznej przez ogłoszenie na tablicy ogłoszeń i w inny sposób miejscowo przyjęty.
3. Zebranie Wiejskie zwoływane na wniosek mieszkańców, Rady Gminy lub Wójta winni się odbyć w terminie 7 dni, chyba, że wnioskodawca proponuje termin późniejszy.

§ 18

1. Zebranie Wiejskie jest ważne, gdy mieszkańcy sołectwa zostali o nim prawidłowo poinformowani, zgodnie z wymogami Statutu.
2. Zebranie Wiejskie otwiera Sołtys i przewodniczy jego obradom. Zebranie Wiejskie może wybrać inną osobę na przewodniczącego zebrania.
3. Porządek obrad ustala Zebranie Wiejskie na podstawie projektu przedłożonego przez Sołtysa.
4. Projekt porządku obrad powinien być skonsultowany z Radą Sołecką. Sprawy proponowane do rozpatrzenia na Zebraniu winny być należycie przygotowane.
5. Obowiązkiem Sołtysa jest zapewnienie referendów spraw rozpatrywanych na Zebraniu. W przypadku powstania trudności Sołtys winien zwrócić się o pomoc do Wójta.

§ 19

W celu udzielenia Sołtysowi stałej pomocy w przygotowaniu materiałów i w organizacji zebrań, Wójt Gminy wyznacza pracowników Urzędu Gminy do kontaktów z sołectwem.

§ 20

1. Zebranie Wiejskie jest upoważnione do podejmowania uchwał.
2. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów. Liczba głosów „za" musi być większa niż liczba głosów „przeciw". Głosów „wstrzymujących się" nie bierze się pod uwagę.
3. Głosowanie odbywa się w sposób jawny. Zebranie może postanowić o przeprowadzeniu tajnego głosowania nad konkretną sprawą.
4. Obrady Zebrania są protokołowane. Uchwały podpisuje Sołtys i ogłasza je w sposób zwyczajowo przyjęty.

Rozdział V

Ordynacja Wyborcza dla wyboru Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej

§ 21

Zasady ogólne

1. Ordynacja wyborcza określa zasady i tryb wyboru Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej.
2. Wybory są powszechne. Prawo wybierania ma każdy obywatel Polski, który w dniu wyborów ma ukończone 18 lat, korzysta w pełni z praw publicznych i jest zameldowany na obszarze działania Sołectwa.
3. Wybranym może być każdy, komu przysługuje prawo wybierania.
4. Wybory są równe - wyborcy biorą udział w wyborach na równych zasadach, każdemu wyborcy przysługuje jeden głos.
5. Wybory są bezpośrednie - wyborcy wybierają Sołtysa, członków Rady Sołeckiej i Komisji rewizyjnej spośród kandydatów zgłoszonych na Zebraniu Wiejskim. Głosować można tylko osobiście.
   Wybory odbywają się w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów.

§ 22

Zarządzenie wyborów

1. Zebranie Wiejskie, na którym ma być dokonany wybór Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej zarządza Rada Gminy.
2. Wójt Gminy określa miejsce, dzień i godzinę Zebrania Wiejskiego.
3. Zebranie Wiejskie jest upoważnione do przeprowadzenia wyborów w obecności co najmniej 1/5 uprawnionych do głosowania.
4. W przypadku braku określonego w ustawie quorum, następne zebranie mieszkańców sołectwa odbywa się po upływie pół godziny, bez względu na liczbę
5. O terminie Zebrania Wiejskiego dla wyboru Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej podaje się do wiadomości mieszkańców sołectwa co najmniej na 7 dni przed wyznaczoną datą zebrania.

§ 23

Głosowanie

1. Wybory przeprowadza Komisja wybrana przez Zebranie w głosowaniu jawnym.
2. W skład Komisji Wyborczej wchodzi 3 - 8 członków. Członkiem Komisji nie może być osoba kandydująca do wybieranych organów. Przewodniczącego Komisji wybiera Komisja Wyborcza ze swojego składu w głosowaniu jawnym.
3. Wybory przeprowadza się na kartach do głosowania opatrzonych pieczęcią Urzędu Gminy.
4. Kandydatów na Sołtysa Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej umieszcza się na jednej karcie do głosowania.
5. Do zadań komisji Wyborczej należy:
   1. Przyjęcie zgłoszeń kandydatów na Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej. Liczba kandydatów jest nieograniczona.
   2. Przygotowanie kart do głosowania z naniesionymi w porządku alfabetycznym nazwiskami zgłoszonych kandydatów.
   3. Rozdanie kart do głosowania zgodnie z listą obecności uczestników zebrania.
   4. Przyjęcie głosów od wyborców zgodnie z listą obecności uczestników zebrania.
   5. Ustalanie wyników wyborów.
   6. Sporządzenie protokołu z wyborów i przekazanie go Sołtysowi.
   7. Zapoznanie obecnych na zebraniu z wynikami wyborów.
   8. Przekazanie kopii protokołu do Wójta Gminy.
6. Wyborcy skreślają nazwiska tych kandydatów, na których nie głosują. Głos jest ważny, jeśli na karcie do głosowania pozostało nie więcej nazwisk niż ustalona liczba osób wybieranych w głosowaniu.

§ 24

Ustalenie wyników wyborów

1. Niezwłocznie po zakończeniu głosowania Komisja Wyborcza przystępuje do ustalenia wyników wyborów.
2. Głos uważa się za nieważny, gdy:
   • karta do głosowania nie jest opatrzona pieczęcią urzędową,
   • na karcie do głosowania pozostało więcej nazwisk, niż ustalona liczba w głosowaniu,
   • karta została podarta lub zniszczona.
3. Po ustaleniu liczby głosów ważnych Komisja Wyborcza przystępuje do obliczenia głosów oddanych na poszczególnych kandydatów. Wybranymi zostają ci kandydaci, którzy uzyskali kolejno największą liczbę głosów.
4. Komisja sporządza w dwóch egzemplarzach protokół głosowania.
   W protokole należy wymienić liczbę:
   • osób obecnych na zebraniu,
   • oddanych głosów,
   • głosów ważnych,
   • głosów nieważnych,
   • głosów ważnych oddanych na kandydatów i ustala wybrany skład.
5. Protokół podpisują wszyscy członkowie Komisji.
6. Niezwłocznie po ustaleniu wyników wyborów Komisja Wyborcza podaje wyniki do publicznej wiadomości.

§ 25

Odwołanie Sołtysa, członków Rady Sołeckiej i Komisji rewizyjnej dokonuje się w głosowaniu tajnym, zwykłą większością głosów.

§ 26

1. Sołtys, członkowie Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej są bezpośrednio odpowiedzialni przed Zebraniem Wiejskim i mogą być przez Zebranie Wiejskie odwołani przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonują swoich obowiązków, naruszają postanowienia Statutu i uchwały Zebrania lub dopuścili się czynu dyskwalifikującego w opinii środowiska. Uzasadniony wniosek o odwołanie, złożony przez 5 uprawnionych do głosowania, powinien być poddany pod głosowanie na Zebraniu, na którym został zgłoszony lub na następnym w terminie do jednego miesiąca. Z wnioskiem o odwołanie może wystąpić Wójt Gminy w przypadku nie wywiązania się z obowiązków określonych w niniejszym Statucie lub innych obowiązujących aktów wyższego rzędu.
2. Odwołanie z zajmowanych funkcji winno być podjęte po wysłuchaniu zainteresowanego.

§ 27

1. W przypadku odwołania lub ustąpienia Sołtysa / Rady Sołeckiej, Rada Gminy zarządza Zebranie Wiejskie dla wyboru nowych organów.
2. Wybory dla uzupełnienia składu rady Sołeckiej, czy Komisji Rewizyjnej przeprowadza samodzielnie Zebranie Wiejskie zwołane przez Sołtysa.

Rozdział VI

Gospodarka finansowa sołectwa

§ 28

1. Gospodarka finansowa sołectwa prowadzona jest w ramach budżetu gminy.
2. Sołtysom przysługuje: wynagrodzenie za inkaso należności podatkowych pobieranych od osób fizycznych według uchwały rady Gminy oraz diety za udział w sesji Rady Gminy za zasadach i w wysokości ustalonej przez Radę Gminy odrębną uchwałą. W ójt może zlecić pobór inkasa należności finansowych innej osobie niż Sołtys.

Rozdział VII

Nadzór nad działalnością sołectwa

§ 29

1. Rada Gminy i Wójt sprawują nadzór nad działalnością Sołectwa.
2. Nadzór ten, jest sprawowany na postawie kryteriów zgodności z prawem, oraz celowości, rzetelności i gospodarności uchwał podejmowanych przez Zebranie Wiejskie i przesyłanych w tym celu do Wójta w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.
3. W razie zakwestionowania uchwały w myśl ust. 2 Wójt Gminy w terminie 30 dni występuje o ponowne jej rozpatrzenie, wraz ze wskazaniem naruszenia i wyznaczeniem terminu do jego usunięcia.
4. W przypadkach spornych, po wyczerpaniu procedury określonej w ust. 3, decyzję podejmuje Rada Gminy, która uchyla uchwały niezgodne z prawem.
5. Nie stwierdza się nieważności uchwały Zebrania Wiejskiego po upływie 1 roku od daty jej podjęcia, chyba że uchybiono obowiązkowi przedłożenia uchwały w terminie określonym w ust. 2.

Rozdział VIII

Postanowienia końcowe

1. Uchwały Zebrania Wiejskiego są ważne, o ile zostały podjęte zgodnie z przepisami niniejszego Statutu.
2. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym Statucie stosuje się przepisy ustawy o samorządzie gminnym.
3. Statut wchodzi w życie na podstawie uchwały Rady Gminy w Szreńsku w terminie w niej określonym. Wszelkie zmiany Statutu wymagają uchwały Rady Gminy.